Verónica Sánchez Moreno

Este año verá la luz un nuevo documento, que sustituirá al vigente de 2013, y que se adaptará al nuevo entorno de seguridad internacional.

La rapidez de los cambios geopolíticos y de la evolución de las amenazas a la Seguridad Nacional es más que evidente. Tanto es así que, como publicó ayer el Boletín Oficial de Defensa (BOD), el Consejo de Seguridad Nacional ha aprobado el procedimiento para la elaboración de la Estrategia de Seguridad Nacional 2017. Para ello, se ha constituido una Comisión de Alto Nivel dependiente del Consejo, que presidirá el Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, Jorge Moragas, asistido en calidad de vicepresidente por el Director del Departamento de Seguridad Nacional, Alfonso de Senillosa.

Dicha Comisión estará integrada por Secretarios o Subsecretarios de Estado de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Justicia, Defensa, Hacienda y Función Pública, del Interior, Fomento, Educación, Cultura y Deporte, Empleo y Seguridad Social, Energía, Turismo y Agenda Digital, Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, Presidencia y para las Administraciones Territoriales, Economía, Industria y Competitividad y Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, así como del Centro Nacional de Inteligencia y del Departamento de Seguridad Nacional. Una composición que sigue la máxima de que la seguridad es asunto de todos, así como un elemento transversal del conjunto de los organismos del Estado. Igualmente, representantes de los sectores público y privado de la sociedad civil, con experiencia y formación técnica y científica en los diversos ámbitos de la Seguridad Nacional, formarán un Comité Asesor que apoyará a la Comisión de Alto Nivel, realizando aportaciones al borrador de la nueva Estrategia de Seguridad Nacional, que será aprobado por la Comisión, encargada de elevar la propuesta al Consejo de Seguridad Nacional. Una vez la ESN 2017 cuente con el visto bueno de este organismo, se someterá a la aprobación del Consejo de Ministros.

Tal y como señala la Orden PRA/115/2017, de 9 de febrero, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Seguridad Nacional para elaborar la Estrategia de Seguridad Nacional 2017, que figura en el BOD de ayer, 16 de febrero, el borrador de la misma “deberá contener el análisis del entorno estratégico, concretar los riesgos y amenazas que afectan a la seguridad de España, definir las líneas de acción estratégicas en cada ámbito de actuación y promover la optimización de los recursos existentes”.

Dos son los factores, según esta Orden, que hacen necesario revisar la Estrategia de Seguridad Nacional de 2013. Por un lado, consolidar el proyecto de Seguridad Nacional “para seguir protegiendo la libertad, los derechos y bienestar de los ciudadanos, garantizando la defensa de España y sus principios y valores constitucionales, y contribuyendo junto a nuestros socios y aliados a la seguridad internacional en el cumplimiento de los compromisos asumidos, al máximo nivel de eficacia”. Y, por el otro, la necesidad de actualizarse para que España se adapte al entorno de seguridad internacional, teniendo en cuenta la nueva Estrategia Global para la Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea, presentada por Federica Mogherini al Consejo Europeo en junio del pasado año.

En el proceso de elaboración de la nueva Estrategia de Seguridad Nacional se pretende implicar al conjunto de las Administraciones Públicas y a la sociedad en general. Y es que, como afirma el general Miguel Ángel Ballesteros, director del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE), “las ESN deben proteger y promover la cohesión social necesaria para asegurar los intereses nacionales, evitando la inestabilidad social y política”.