El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, ha exigido que la cumbre de líderes de la Unión Europea (UE) de la próxima semana evite cualquier decisión sobre el objetivo de Ucrania de obtener luz verde para las conversaciones de adhesión, mientras el país continúa su lucha contra la invasión rusa.
Orbán, que ha mantenido lazos con Moscú incluso cuando la UE ha impuesto amplias sanciones contra Rusia por su guerra en Ucrania, lleva semanas advirtiendo que Kiev no está preparada para iniciar las negociaciones de adhesión a la UE.
Su postura es contraria a la de la Comisión Europea, el órgano ejecutivo de la UE, que el mes pasado recomendó a los líderes del bloque que dieran el visto bueno a Kiev para iniciar las conversaciones en cuanto cumpla algunas condiciones finales. No obstante, cualquier decisión de este tipo requiere el apoyo unánime de los líderes de la UE.
Orbán formuló su petición ayer en una carta dirigida a Charles Michel, Presidente del Consejo Europeo de líderes de la UE. La carta también señala que la cumbre no debe decidir sobre un plan presupuestario que incluya 50.000 millones de euros de ayuda económica a Kiev.
«Le insto respetuosamente a que no invite al Consejo Europeo a decidir sobre estos asuntos en la cumbre de diciembre, ya que la evidente falta de consenso conduciría inevitablemente al fracaso», escribe Orbán. «El Consejo Europeo debe evitar este escenario contraproducente por el bien de la unidad, nuestro activo más importante», añade.
Las conversaciones para el ingreso en la UE supondrían un gran impulso para Ucrania, antigua república soviética que lleva casi dos años luchando por repeler la invasión militar rusa.
Un portavoz de Michel ha declinado hacer comentarios sobre la carta. Pero otros países de la UE han dejado claro que sí desean debatir las perspectivas de adhesión de Ucrania y la propuesta presupuestaria en la cumbre, que se celebra en Bruselas los días 14 y 15 de diciembre.
Los diplomáticos de los países de la UE que apoyan firmemente a Ucrania han expresado su preocupación por que la falta de acuerdo en la cumbre sobre las negociaciones de adhesión y la ayuda financiera suponga un duro golpe político para Kiev en plena guerra y se vea como un espaldarazo a Moscú.
Pero si Orbán se aferra a su postura sobre las negociaciones de adhesión y las disputas presupuestarias más amplias impiden un acuerdo sobre la ayuda financiera, los diplomáticos advierten de que podría ser necesaria otra cumbre a principios del próximo año.
Los enviados de los 27 países miembros de la UE se reunirán hoy para acordar el borrador de la cumbre, en la que también se debatirán las perspectivas de adhesión de Moldavia, Georgia y Bosnia. Diplomáticos y funcionarios de la UE dijeron que el primer borrador de texto preparado para el debate podría ser modificado.
Fechado el 4 de diciembre, el borrador del texto señala: «El Consejo Europeo decide iniciar las negociaciones de adhesión con Ucrania y con Moldavia».
Para Georgia, advierte que la república caucásica obtendría el estatus de candidato a la UE «en el entendimiento» de que Tiflis aplicara las condiciones pendientes.
En cuanto a Bosnia, el borrador inicial afirma que el bloque está «preparado para iniciar las negociaciones de adhesión a la UE… una vez que se alcance el grado necesario de cumplimiento de los criterios de adhesión».
En lo que se consideró un intento de convencer a Budapest de que apoyara a Ucrania, la Comisión anunció en los últimos días que desbloquearía miles de millones en ayudas para Hungría que habían sido congeladas por problemas relacionados con el Estado de Derecho, incluida la corrupción.
Michel también viajó a Budapest la semana pasada, pero tampoco hubo señales de que lograra convencer a Orbán sobre el tema Ucrania. Un diplomático de la UE afirmó que Michel se había ido de Budapest «con las manos vacías», mientras que un funcionario del bloque declaró ayer que era «muy, muy difícil» asegurar entre los 27 un acuerdo para iniciar conversaciones de adhesión con Ucrania.
Mientras, el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, y el Ministro de Defensa de Ucrania, Rustem Umerov, han hablado de los últimos acontecimientos en el campo de batalla y de las necesidades militares urgentes de Ucrania. Ante la previsión de que el invierno complique los combates, Stoltenberg ha subrayado que los Aliados se han comprometido a intensificar el apoyo político y práctico a Ucrania en su defensa contra la invasión rusa. El Secretario General ha reiterado que la OTAN proporcionará apoyo a largo plazo a Ucrania para conseguir que las fuerzas ucranianas sean plenamente interoperativas dentro de la OTAN y acercarlas aún más a la Alianza.
Stoltenberg y Umerov han hablado también del camino de Ucrania hacia la adhesión a la OTAN y de los esfuerzos de reforma del país. Stoltenberg ha reiterado que Ucrania se convertirá en miembro de la OTAN cuando todos los Aliados estén de acuerdo y se cumplan las condiciones.
Las conversaciones siguen a una reunión del Consejo OTAN-Ucrania a nivel de Ministros de Asuntos Exteriores celebrada el pasado miércoles. Stoltenberg se reunió previamente con Umerov en Kiev el pasado mes de septiembre, y durante la reunión de ministros de Defensa de la OTAN en octubre.
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